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关于印发《新乡市“平安校园”创建工作实施办法》的通知

发布时间：2017-06-29 08:57:35浏览次数：3900

文件

新乡市教育局

新乡市社会治安综合治理委员会办公室

新乡市公安局

新教〔2017〕 112号

新乡市教育局新乡市社会治安综合治理委员会办公室新乡市公安局关于印发《新乡市“平安校园”创建工作实施办法》的通知

各县（市）、区教育局、综治办、公安局，市属各学校、师大附中，市区各民办学校，市直一幼、市直二幼：

现将《新乡市“平安校园”创建工作实施办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

新乡市教育局新乡市综治办新乡市公安局

2017年6月12日

新乡市“平安校园”创建工作实施办法

为认真贯彻落实省教育厅、省综治办、省公安厅《关于印发<河南省“平安校园”创建工作实施办法>的通知》（教办〔2014〕494号）精神，完善校园治安防控体系，维护校园安全稳定，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，营造校园及周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，决定在全市中小学幼儿园开展“平安校园”创建活动，特制定创建工作实施办法。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以建设“平安新乡、和谐新乡”为奋斗目标，深入开展“平安校园”创建活动，扎实推进校园平安建设，以校园平安促进社会平安，不断提升全市平安建设整体水平，为新乡建设创造和谐稳定的社会环境。

二、创建范围

全市各中小学、幼儿园（含民办中小学幼儿园）。

三、创建目标及标准

新乡市“平安校园”创建的总体目标为：“秩序好，无案件，校园稳定，师生满意”。具体标准是：

1.秩序好——组织领导有力，管理科学，机构健全，制度落实到位；实现以视频监控为主的技防和人防、物防全覆盖；矛盾纠纷排查化解机制健全；安全稳定隐患排查整治到位；建有治安室，按标准配备保卫人员、保安人员和必要的防护装备；有应急处置方案，安保人员作用发挥良好。

2.无案件——无重大刑事治安案事件；无黑恶势力违法犯罪；无“黄赌毒”等违法犯罪活动；无邪教组织活动。

3.校园稳定——无群体性事件；无安全责任事故；无越级集体访和极端上访事件；无其他影响社会稳定的事件。

4.师生满意——师生安全感和对平安校园建设的满意度在90%以上。

四、评选程序

1.单位自评。全市各中小学幼儿园按照创建目标和标准，结合实际，开展自查自评，写出自评报告。

2.主动申报。全市各中小学幼儿园自评后，主动向所在县（市）、区教育主管部门申报（市属各学校直接向市教育局申报）。

3.逐级考评。考评工作自下而上进行，先由所在县（市）、区教育部门协调联合综治、公安部门进行考评。

4.择优推荐。县（市）、区考评达标的，由县（市）、区教育部门向市教育部门推荐。由市教育部门组织考评达标的，择优向省教育厅推荐。

五、组织实施

1.“平安校园”创建活动由各县（市）、区教育部门负责组织实施。每年11月底各县（市）、区教育部门上报所辖学校申报材料。

2.市级“平安校园”每年评选一次，一般安排在每年第四季度进行。

3.市级“平安校园”考核验收工作由市教育局牵头，会同市综治办、市公安局组成考核验收组，负责考核验收、评定。

4.经市“平安校园”考核验收组考核验收达标的，由市教育局、市综治办、市公安局联合发文命名，并择优向省教育厅推荐。

六、管理办法

1.在届市级“平安校园”实行年度复查、复核制和三年届满制。对于获得“平安校园”的学校重划、重组、撤销、分立、合并的，“平安校园”荣誉自行终止。更名的单位，须报市教育局备案。

2.市级“平安校园”届满后未被重新命名的学校，“平安校园”的牌匾不得再悬挂。被撤销的平安校园，其匾牌由所辖教育部门负责收回。

3.在届市级“平安校园”，凡具有下列情况，情节严重的，撤销“平安校园”荣誉。

（1）领导班子成员中受到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被判刑的。

（2）被综治部门实行挂牌整治、“一票否决警示”或重点管理的。

（3）师生满意率低的。

（4）发生重大刑事案件、治安案件和重大安全责任事故的。

（5）创建工作滑坡，不符合“平安校园”条件的。

（6）因违法违纪被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响的。

七、有关要求

1.开展“平安校园”创建活动是深入推进平安新乡建设的重要举措，是维护校园稳定和保证校园安全的具体抓手。各级教育部门要高度重视，切实加强组织领导，认真制定实施计划，精心安排部署；要广泛发动，动员全市各中小学幼儿园积极参加；要加强宣传，积极营造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管的合力，确保创建活动顺利开展。

2.要把“平安校园”创建活动纳入年度综治和平安建设工作考评体系，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、群众安全感低的单位，将取消平安建设评先资格。

3.“平安校园”创建考评工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。要按照《新乡市中小学幼儿园“平安校园”考核细则》（见附件），坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实、创建成绩突出，在当地、在全市具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属地管理和谁推荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关。要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评纪律，严格执行各项工作规定，确保“平安校园”创建、推荐、评选工作健康顺利进行。

附件:新乡市中小学幼儿园“平安校园”考核细则

附件

新乡市中小学幼儿园“平安校园”考核细则

项目	要点	检查内容
组织领导 10分	领导重视	学校领导高度重视平安建设工作,认真落实领导责任制，把平安建设工作纳入学校年度工作计划,定期研究平安建设工作，落实专项工作经费。
	组织建设	学校平安校园建设工作组织机构健全，部门分工明确。
	工作部署	工作有计划、有部署；实施目标管理，建立考核奖惩机制。
安全设施 15分	人防建设	设立有保卫机构，配备一定数量的专、兼职保卫干部，配备一定数量的专职保安，并为保安配备必备防卫器械（钢叉、警棍、辣椒水喷雾器等）。
	技防建设	一键报警、视频监控安装等建设符合国家标准。
	消防建设	按照有关要求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维修，确保消防设施和器材完好。
制度建设日常管理 20分	值班巡逻	严格门卫、值班、巡逻等内部管理。
	教学安全	教学、实验、学生大型集体活动安全制度齐全，管理规范。
	校车管理	校车取得许可标牌，校车安全管理制度健全，对驾驶员、随车照管人员安全教育制度落实严格，与驾驶员和随车照管人员和校车服务提供者签订安全责任书，驾驶员、随车照管人员履行职责认真，校车维修保养等制度落实严格，无校车违章记录、无校车安全管理责任事故。
	传染病防控和食品卫生安全管理	完善学生因病缺课登记、追踪与上报制度；建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，并认真落实；食堂全部达到三级以上标准；校园内副食品店、超市和餐饮点符合食品安全标准。

制度建设日常管理 20分	防火管理	落实消防安全制度和消防工作责任制，加强对消防设施和器材日常维护，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。建立用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换；校园无违章用火、用电现象。
制度建设日常管理 20分	防溺水管理	防溺水安全专题教育、宣传工作扎实，对重点水域安全隐患排查及时、设置安全警示标牌，落实《致家长的一封信》要求，配有预防溺水宣传教育挂图。
安全法制教育和宣传 15分	安全教育	安全教育纳入学校课程体系，配备安全教育专、兼职教师；每学年不少于12课时；学校各年级配备不低于一个教学班的经审定的安全教育读本用书；落实防溺水、交通、消防等专题安全教育要求，全国安全教育日、省安全教育月、安全知识网络竞赛活动开展积极、效果良好；每月开展一次应急疏散演练。
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