关于印发《新乡市“平安校园”创建工作实施办法》的通知 - 安全办-组织机构-一中概况

为认真贯彻落实省教育厅、省综治办、省公安厅《关于印发<河南省“平安校园”创建工作实施办法>的通知》（教办〔2014〕494号）精神，完善校园治安防控体系，维护校园安全稳定，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，营造校园及周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，决定在全市中小学幼儿园开展“平安校园”创建活动，特制定创建工作实施办法。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以建设“平安新乡、和谐新乡”为奋斗目标，深入开展“平安校园”创建活动，扎实推进校园平安建设，以校园平安促进社会平安，不断提升全市平安建设整体水平，为新乡建设创造和谐稳定的社会环境。

二、创建范围

全市各中小学、幼儿园（含民办中小学幼儿园）。

三、创建目标及标准

新乡市“平安校园”创建的总体目标为：“秩序好，无案件，校园稳定，师生满意”。具体标准是：

1.秩序好——组织领导有力，管理科学，机构健全，制度落实到位；实现以视频监控为主的技防和人防、物防全覆盖；矛盾纠纷排查化解机制健全；安全稳定隐患排查整治到位；建有治安室，按标准配备保卫人员、保安人员和必要的防护装备；有应急处置方案，安保人员作用发挥良好。

2.无案件——无重大刑事治安案事件；无黑恶势力违法犯罪；无“黄赌毒”等违法犯罪活动；无邪教组织活动。

3.校园稳定——无群体性事件；无安全责任事故；无越级集体访和极端上访事件；无其他影响社会稳定的事件。

4.师生满意——师生安全感和对平安校园建设的满意度在90%以上。

四、评选程序

1.单位自评。全市各中小学幼儿园按照创建目标和标准，结合实际，开展自查自评，写出自评报告。

2.主动申报。全市各中小学幼儿园自评后，主动向所在县（市）、区教育主管部门申报（市属各学校直接向市教育局申报）。

3.逐级考评。考评工作自下而上进行，先由所在县（市）、区教育部门协调联合综治、公安部门进行考评。

4.择优推荐。县（市）、区考评达标的，由县（市）、区教育部门向市教育部门推荐。由市教育部门组织考评达标的，择优向省教育厅推荐。

五、组织实施

1.“平安校园”创建活动由各县（市）、区教育部门负责组织实施。每年11月底各县（市）、区教育部门上报所辖学校申报材料。

2.市级“平安校园”每年评选一次，一般安排在每年第四季度进行。

3.市级“平安校园”考核验收工作由市教育局牵头，会同市综治办、市公安局组成考核验收组，负责考核验收、评定。

4.经市“平安校园”考核验收组考核验收达标的，由市教育局、市综治办、市公安局联合发文命名，并择优向省教育厅推荐。

六、管理办法

1.在届市级“平安校园”实行年度复查、复核制和三年届满制。对于获得“平安校园”的学校重划、重组、撤销、分立、合并的，“平安校园”荣誉自行终止。更名的单位，须报市教育局备案。

2.市级“平安校园”届满后未被重新命名的学校，“平安校园”的牌匾不得再悬挂。被撤销的平安校园，其匾牌由所辖教育部门负责收回。

3.在届市级“平安校园”，凡具有下列情况，情节严重的，撤销“平安校园”荣誉。

（1）领导班子成员中受到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被判刑的。

（2）被综治部门实行挂牌整治、“一票否决警示”或重点管理的。

（3）师生满意率低的。

（4）发生重大刑事案件、治安案件和重大安全责任事故的。

（5）创建工作滑坡，不符合“平安校园”条件的。

（6）因违法违纪被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响的。

七、有关要求

1.开展“平安校园”创建活动是深入推进平安新乡建设的重要举措，是维护校园稳定和保证校园安全的具体抓手。各级教育部门要高度重视，切实加强组织领导，认真制定实施计划，精心安排部署；要广泛发动，动员全市各中小学幼儿园积极参加；要加强宣传，积极营造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管的合力，确保创建活动顺利开展。

2.要把“平安校园”创建活动纳入年度综治和平安建设工作考评体系，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、群众安全感低的单位，将取消平安建设评先资格。

3.“平安校园”创建考评工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。要按照《新乡市中小学幼儿园“平安校园”考核细则》（见附件），坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实、创建成绩突出，在当地、在全市具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属地管理和谁推荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关。要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评纪律，严格执行各项工作规定，确保“平安校园”创建、推荐、评选工作健康顺利进行。

附件:新乡市中小学幼儿园“平安校园”考核细则

附件

新乡市中小学幼儿园“平安校园”考核细则

项目	要点	检查内容
组织领导 10分	领导重视	学校领导高度重视平安建设工作,认真落实领导责任制，把平安建设工作纳入学校年度工作计划,定期研究平安建设工作，落实专项工作经费。
	组织建设	学校平安校园建设工作组织机构健全，部门分工明确。
	工作部署	工作有计划、有部署；实施目标管理，建立考核奖惩机制。
安全设施 15分	人防建设	设立有保卫机构，配备一定数量的专、兼职保卫干部，配备一定数量的专职保安，并为保安配备必备防卫器械（钢叉、警棍、辣椒水喷雾器等）。
	技防建设	一键报警、视频监控安装等建设符合国家标准。
	消防建设	按照有关要求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维修，确保消防设施和器材完好。
制度建设日常管理 20分	值班巡逻	严格门卫、值班、巡逻等内部管理。
	教学安全	教学、实验、学生大型集体活动安全制度齐全，管理规范。
	校车管理	校车取得许可标牌，校车安全管理制度健全，对驾驶员、随车照管人员安全教育制度落实严格，与驾驶员和随车照管人员和校车服务提供者签订安全责任书，驾驶员、随车照管人员履行职责认真，校车维修保养等制度落实严格，无校车违章记录、无校车安全管理责任事故。
	传染病防控和食品卫生安全管理	完善学生因病缺课登记、追踪与上报制度；建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，并认真落实；食堂全部达到三级以上标准；校园内副食品店、超市和餐饮点符合食品安全标准。

制度建设日常管理 20分	防火管理	落实消防安全制度和消防工作责任制，加强对消防设施和器材日常维护，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。建立用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换；校园无违章用火、用电现象。
制度建设日常管理 20分	防溺水管理	防溺水安全专题教育、宣传工作扎实，对重点水域安全隐患排查及时、设置安全警示标牌，落实《致家长的一封信》要求，配有预防溺水宣传教育挂图。
安全法制教育和宣传 15分	安全教育	安全教育纳入学校课程体系，配备安全教育专、兼职教师；每学年不少于12课时；学校各年级配备不低于一个教学班的经审定的安全教育读本用书；落实防溺水、交通、消防等专题安全教育要求，全国安全教育日、省安全教育月、安全知识网络竞赛活动开展积极、效果良好；每月开展一次应急疏散演练。
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