河 南 省 教 育 厅
教办„2016‟865 号
河 南 省 教 育 厅关于进一步加强学校安全工作的通知
各省辖市、省直管县（市）教育局，各高等学校，厅直属学校：
根据 10 月 18 日全省安全生产电视电话会议安排部署，结合
前段安全工作督导检查情况，为进一步做好全省学校安全工作，
现就有关事项通知如下：
一、切实增强做好学校安全工作的责任感。近年来，我省各
级教育行政部门和各级各类学校在加强学校安全工作方面做了大
量工作，有力地保护了广大师生的安全，维护了学校的稳定。但是
检查发现，一些地方和学校仍然存在不少安全隐患，应引起我们高
度重视。尤其目前大风、雾霾、雨雪、冰冻等自然灾害多发，不安
全因素明显增多，安全工作任务繁重。各地各学校要充分认识做好
当前安全工作的极端重要性和紧迫性，按照全省安全生产电视电话
会议安排，深入分析研究学校安全工作规律，认真研判可能存在的
安全风险，特别是对容易发生安全事故的重点环节和关键部位进行
全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，全面查找薄弱环节和漏
洞，不断完善安全防控措施，严防各类安全事故发生。
二、大力加强安全教育。近期要对全体学生集中开展一次安
全教育。要结合近年来高发的诈骗案例，对学生重点进行防电信
诈骗、防网络信贷诈骗安全教育，增强大学生安全防范意识，明
确学生人身财产安全注意事项，提高学生化解和应对风险的能力。
通过邀请金融机构、监管机构、网信安全等部门专业人员来校讲
授金融、网络安全知识，提高学生对网络借贷风险的认识，帮助
学生增强金融、网络安全防范意识，增强对有害网络借贷业务甄
别、抵制能力。要组织学生参加防火、防爆、防灾、防恐等应急
疏散演练，切实提升学生的事故应急防范意识和自救互救、防险
避灾能力。
三、扎实开展隐患排查治理 。坚持问题导向，全面排查各类
隐患。结合危险化学品专项整治、学校消防专项治理、校园欺凌
专项治理等专项活动，按照“全覆盖、零容忍”的要求，对学校
消防、校车、危险化学品、校园建筑、塑胶跑道等方面进行一次
彻底排查。对发现的隐患和问题，要列出清单，建立台账，落实
整改措施。要重视校外午托班的安全管理，协助相关职能部门开
展综合检查治理工作，避免失查漏管现象发生。— 2 —
当前安全工作的极端重要性和紧迫性，按照全省安全生产电视电话
会议安排，深入分析研究学校安全工作规律，认真研判可能存在的
安全风险，特别是对容易发生安全事故的重点环节和关键部位进行
全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，全面查找薄弱环节和漏
洞，不断完善安全防控措施，严防各类安全事故发生。
二、大力加强安全教育。近期要对全体学生集中开展一次安
全教育。要结合近年来高发的诈骗案例，对学生重点进行防电信
诈骗、防网络信贷诈骗安全教育，增强大学生安全防范意识，明
确学生人身财产安全注意事项，提高学生化解和应对风险的能力。
通过邀请金融机构、监管机构、网信安全等部门专业人员来校讲
授金融、网络安全知识，提高学生对网络借贷风险的认识，帮助
学生增强金融、网络安全防范意识，增强对有害网络借贷业务甄
别、抵制能力。要组织学生参加防火、防爆、防灾、防恐等应急
疏散演练，切实提升学生的事故应急防范意识和自救互救、防险
避灾能力。
三、扎实开展隐患排查治理 。坚持问题导向，全面排查各类
隐患。结合危险化学品专项整治、学校消防专项治理、校园欺凌
专项治理等专项活动，按照“全覆盖、零容忍”的要求，对学校
消防、校车、危险化学品、校园建筑、塑胶跑道等方面进行一次
彻底排查。对发现的隐患和问题，要列出清单，建立台账，落实
整改措施。要重视校外午托班的安全管理，协助相关职能部门开
展综合检查治理工作，避免失查漏管现象发生。
四、加强上下学交通安全管理。联合公安、交通运输、安监
等部门对辖区校车和接送学生车辆及校车通行路线、校车安全管理
制度落实情况进行全面排查。加强对民办幼儿园接送学生车辆的管
理，加大对非法办学、非法办园（校）以及非法接送学生或幼儿车
辆的打击力度，坚决取缔非法接送学生车辆。协调交警部门在学校
周边及校车行经道路上完善警示和提示标志、信号灯、减速带等必
要的交通设施。配备校车的中小学校、幼儿园要采取各种形式和措
施，加强对校车驾驶人、随车照管人员、学生及家长的安全教育，
强化安全意识，提高安全防范能力。学校和提供校车服务的单位要
组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全
法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，增强安全责任
意识。要做好车况安全性能检查、上下车清点人数、督促车上学生
系好安全带等环节的工作，时刻保持高度警惕，严禁超员超载超速。
要教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明
交通行为。冬季雨雪天气易造成路面结冰湿滑，各地教育部门和学
校要积极主动提请有关部门加强重点道路和水域安全管理，及时在
危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做
到及时发现险情，及时消除隐患。
五 、 加强消防安全管理和防止煤气中毒 。秋冬天气干燥，是
火灾高发季节，要深入开展火灾隐患排查，进一步深化消防专项
治理工作。要确保消防设施设备保持良好状态，在发生火灾时能
够切实发挥作用。要加强对锅炉等特种设备的定期检查，确保设
备运转正常。要加强实验室、楼道、杂品仓库等集中堆放易燃易
爆物品区域的消防管理工作。要把师生温暖过冬作为一项重要工
作，增加投入，确保每一所学校备齐备足必要的取暖物资，确保
冬季采暖地区所有学校采暖设备运转正常，防止师生因寒感冒或
冻伤。采用燃煤取暖的学校要集中开展一次安全隐患排查，重点
排查教室、宿舍、办公室等通风换气、排烟管道有无泄漏、有无
煤气中毒隐患等，防止造成煤气中毒。
六、加强学校日常安全管理。要进一步完善各项内部安全管
理规章制度。严格实行人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿
接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管
制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。加强校内巡逻，确保寄
宿制校园 24 小时有人值班值守。在教学楼进行教学活动和早晚自
习，学校必须安排好学校疏散时间和楼道上下顺序，教学楼中楼
梯数量少，学生数量多的要采取分班下课，有序错峰等方式，保
证学生上下楼梯的安全。特别是一些仍存在大班额的学校，更要
加强管理，加强疏导，防止踩踏事件发生。
各地、各学校要高度重视学校安全工作，层层传导压力，层
层压实责任，将各项措施落实到岗、到人，防止责任虚化，确保
学校和师生的安全。
2016 年 10 月 20 日
河南省教育厅办公室 2016 年 10 月 20 日印发